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索 引 號: zqyjg-2017-00001 主題分類: 征求意見稿 發文日期: 2019年11月25日
發布機構: 丹江口 文       號:  

關于征求城區限鞭意見的公告

 

市民朋友們:

  為了加強燃放煙花爆竹的安全管理,減少環境污染,保障公共安全,保護公民身心健康,推進“五城聯創”工作,我市擬出臺《丹江口市城區限制燃放煙花爆竹管理規定》,現面向社會公開征求意見,歡迎廣大市民朋友跟帖提出寶貴意見和建議。

  丹江口市公安局

  2017年3月24日

  附件:《丹江口市城區限制燃放煙花爆竹管理規定(征求意見稿)》

  丹江口市城區限制燃放煙花爆竹管理規定(試行)

  (征求意見稿)

  第一條 為了加強燃放煙花爆竹的安全管理,減少環境污染,保障公共安全,保護公民身心健康,創造良好的工作、生活環境,根據《煙花爆竹安全管理條例》(國務院令第455號)、《湖北省燃放煙花爆竹若干規定》(湖北省人民政府令第289號)和有關法律法規規定,結合我市城區實際,制定本規定。

  第二條 本規定所稱的煙花爆竹是指能產生光、色、聲的煙花、鞭炮、爆竹和禮花彈等。

  第三條 本規定由丹江口市公安部門牽頭組織實施。市安監、工商、質監、城管、環保等部門應當按照各自職能職責,做好限制燃放煙花爆竹管理工作。

  第四條 將限制燃放煙花爆竹工作納入各類創建范圍。全市各級機關、企事業單位、人民團體應廣泛深入開展限制燃放煙花爆竹的宣傳教育和管理工作,及時勸阻、制止違反本規定的行為。

  城區辦事處及各社區、村委會、機關、團體、企事業單位和其他組織等應當協助做好本社區、本單位限制或禁止燃放煙花爆竹工作,廣泛開展限制或禁止燃放煙花爆竹的宣傳教育,及時制止、勸阻違反本規定的行為。

  廣播、電視、網站等媒體應當做好煙花爆竹限制燃放和安全管理的公益宣傳工作。

  第五條 確定的限制燃放煙花爆竹的區域(以下簡稱限放區),即城區均州路辦事處、大壩辦事處管轄區域;丹趙路辦事處余家營村、漫水橋社區、三里橋社區(三里橋村)管轄區域;新港開發管理處新港社區、雙泉山社區管轄區域(不包括殯葬管理所、五龍山公墓);三官殿辦事處三官殿居委會、馬灣村、蔡灣村管轄區域;丹江口市經濟開發區所轄區域。

  第六條 在限放區內,全天24小時禁止燃放煙花爆竹。農歷除夕、正月初一、正月十五、正月十六除外。

  重要節日、宗教日以及重大慶典活動需在限放區內燃放煙花爆竹的,由活動組織單位按程序報請有關部門批準后,在指定時間和地點燃放。

  隨著城市發展,需要調整限放區域和限制燃放時間的,由市人民政府決定并公告。

  第七條 根據《煙花爆竹安全管理條例》(國務院令第455號)第三十條之規定,城區下列區域或場所,為禁止燃放煙花爆竹的特定區域(以下簡稱禁放區):

  (一)丹江口市城市規劃區內國家機關、社會團體、事業單位的辦公場所;

  (二)文物保護單位;

  (三)車站、機動車停車場;

  (四)易燃、易爆危險物品生產儲存場所、醫療衛生機構、幼兒園、學校、福利院及其周邊100米范圍內;

  (五)軍事設施和通信、供油、供氣、供電及輸變電設施安全保護區域;

  (六)商場、超市、影劇院等人員密集的公共場所;

  (七)風景名勝區和林地、綠地、苗圃等重點防火區;

  (八)城區主次干道。

  禁放區內,任何時間段不得燃放煙花爆竹,由產權單位或使用管理單位在醒目位置設置明顯的禁止燃放煙花爆竹警示標志,并負責監管。

  第八條  允許燃放的煙花爆竹的品種和規格,以安監、質監、供銷部門依照國家有關規定向社會公布的為準。

  禁止銷售、儲存、燃放國家規定的規格和品種以外的煙花爆竹。

  第九條 單位和個人有權對違法生產、儲存、運輸、銷售、燃放煙花爆竹的行為進行勸阻,并向公安、安監等部門舉報。

  公安、安監等部門接到舉報后,應當及時查處。

  第十條  市安監部門負責在城區內按嚴格控制總量、合理布局、逐步減少、最終實現禁鞭的原則,合理布設煙花爆竹銷售網點。

  零售銷售點應當在明顯位置懸掛《煙花爆竹經營(零售)許可證》,并按照銷售許可證規定的范圍、時間、品種、數量銷售煙花爆竹。

  第十一條 從事煙花爆竹零售的經營者銷售非法生產、經營的煙花爆竹,或者銷售按照國家標準規定應由專業燃放人員燃放的煙花爆竹的,由安監部門依照《煙花爆竹安全管理條例》責令停止違法行為,處1000元以上5000元以下的罰款,并沒收非法經營的物品及違法所得;情節嚴重的,吊銷煙花爆竹經營許可證。

  第十二條 單位和個人燃放的煙花爆竹,應在空曠地面上正確、安全燃放,并遵守下列規定:

  (一)不得在建筑物室內及其公共走廊、樓梯、屋頂、陽臺、窗口燃放或向外拋擲煙花爆竹;

  (二)不得向人員、車輛、建筑物、公共綠化地拋擲點燃的煙花爆竹;

  (三)不得妨礙行人、車輛安全通行和影響交通秩序;

  (四)不得采用其他危害公共安全和人身、財產安全的方式燃放煙花爆竹;

  (五)不得在人員密集的公共場所燃放煙花爆竹。

  第十三條  監護人未履行管理和教育責任,致使被監護人違反本規定的,責令監護人對被監護人進行教育;造成國家、集體、個人財產損失或他人人身傷害的,由其監護人依法承擔民事賠償責任。

  第十四條 各企事業單位、機關團體、賓館、酒店、餐館等臨街商戶及住戶違反“門前三包”責任制的規定,不告知、不勸阻、不制止違規燃放煙花爆竹行為的,由城管部門依照有關規定以予處罰。

  村、社區對違規燃放煙花爆竹行為不制止、不舉報,以及日常宣傳工作不力的,予以通報批評并問責,公安、安監、城管等部門定期將查處違反燃放煙花爆竹行為的單位及個人通報相關部門作為創建評先依據之一。

  第十五條 燃放煙花爆竹后未及時清除燃放殘留物的,在城區主次干道由城管部門責令其清除;情節嚴重的,并處警告或10元以上200元以下罰款;在背街小巷燃放后未清除的,由所在村委會處理。

  第十六條 在禁放區和限放區的非特定時間內燃放煙花爆竹的,或者以危害公共安全和人身、財產安全的方式燃放煙花爆竹的,由公安機關依照有關法律、法規責令停止燃放、收繳其煙花爆竹、予以警告;情節嚴重的并處罰款:

  (一)單位在禁放區和限放區的非特定時間內燃放煙花爆竹的,處以500元罰款,并可對直接責任人或單位負責人處100元以上500元以下罰款;其中在禁放區內違反本規定的按上限處罰。

  (二)個人在禁放區和限放區的非特定時間內燃放煙花爆竹的,或者以危害公共安全和人身、財產安全的方式燃放煙花爆竹的,處100元以上500元以下罰款,其中在禁放區內違反本規定的按上限處罰。

  第十七條 在限放區的允許燃放的特定時間內,燃放規定品種之外的煙花爆竹的,由公安機關依照有關法律、法規收繳其規定品種之外的煙花爆竹、予以警告。情節嚴重的,對燃放單位并處500元罰款;對燃放個人并處100元以上500元以下罰款。

  第十八條 違反規定在文化、體育等大型群眾性活動場所內(含廣場、公園)內燃放煙花爆竹或者其他物品,擾亂大型群眾活動秩序,尚不夠刑事處罰的,根據《治安管理處罰法》第二十四條第一款第二項的規定,對個人處警告或者200元以下罰款;情節嚴重的,處5日以上10日以下拘留,可以并處500元以下罰款。

  單位實施上述行為的,對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員,處警告或者200元以下罰款;情節嚴重的,處5日以上10日以下拘留,可以并處500元以下罰款。

  第十九條  違反國家有關危險物質管理規定,制造、買賣、儲存、運輸、郵寄、攜帶、使用、提供處置爆炸性物質,尚不夠刑事處罰的,根據《治安管理處罰法》第三十條的規定,處10日以上15日以下拘留;情節較輕的,處5日以上10日以下拘留。

  單位實施上述行為的,根據《治安管理處罰法》第十八條和第三十條的規定,對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員,處10日以上15日以下拘留;情節較輕的,處5日以上10日以下拘留。

  第二十條 對未經許可舉辦焰火晚會以及其他大型焰火燃放活動的作業單位和作業人員,由公安機關依照有關法律、法規責令停止燃放,并對責任單位處1萬元以上5萬元以下的罰款。

  第二十一條 公民、法人或其他組織違反本規定,或者拒絕、阻礙執法人員依法執行公務,構成違反治安管理行為的,依照《中華人民共和國治安管理處罰法》予以處罰,構成犯罪的,依法追究刑事責任;造成國家、集體、個人財產損失或者他人人身傷害的,依法承擔賠償責任。

  第二十二條  在煙花爆竹限制燃放管理工作中負有管理職責的部門及其工作人員,有下列行為之一的,由監察部門或其所在單位依法給予處分:

  (一)不履行煙花爆竹安全管理職責的;

  (二)對舉報人的舉報不受理、不及時調查處理的;

  (三)對不符合法定條件的申請許可行為予以許可的;

  (四)對違反本規定應予處罰的違法行為不處罰的;

  (五)違法實施行政處罰的;

  (六)徇私枉法、以權謀私的;

  (七)黨政機關、事業單位、國有企業及國家工作人員違規燃放煙花爆竹的;

  (八)其他違法行政行為的。

  第二十三條 對違反本規定的行為,任何單位和個人都有權勸阻、制止和舉報。對打擊報復制止人、舉報人的,依法予以處理。

  第二十四條 本規定由丹江口市公安局負責解釋。

  第二十五條  本規定自2017年5月1日起施行。

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