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索 引 號: zxgh-2018-00006 主題分類: 專項規劃 發文日期: 2018年10月29日
發布機構: 丹江口_政府辦 文       號:  

丹江口市殘疾人事業“十三五”發展規劃綱要

 

各鎮人民政府、辦事處,市政府各部門:

《丹江口市殘疾人事業十三五發展規劃綱要》已經市政府同意,現印發給你們,請結合實際,認真組織實施。

 

 

                       丹江口市人民政府

                    20181028

(此件公開發布)


 

丹江口市殘疾人事業“十三五”發展規劃綱要

 

為貫徹落實省委、省政府十堰市委、市政府關于殘疾人事業發展的工作部署和要求,進一步保障和改善殘疾人民生,幫助殘疾人和全市人民共建共享全面小康社會,根據《省人民政府關于印發湖北省殘疾人事業十三五發展規劃綱要的通知》(鄂政發201661)和《十堰市人民政府關于印發十堰市殘疾人事業十三五發展規劃綱要的通知》(十政發201740)精神,結合我市實際,制定《丹江口市殘疾人事業十三五發展規劃綱要》(以下簡稱《綱要》)。

一、編制背景

十二五以來,我市殘疾人社會保障制度建設穩步推進,基本公共服務能力不斷提升3.5萬殘疾人生存發展狀況得到顯著改善。十二五期間,全市共有0.63萬殘疾人享受了城鄉最低生活保障,1.3萬殘疾人得到城鄉醫療救助,0.2萬名殘疾人享受康復救助服務,1.3萬困難和重度殘疾人享受生活補貼或護理補貼。全市殘疾人教育培訓事業協調快速發展,殘疾人創業就業態勢穩中向好,1000余名殘疾人享受免費培訓服務,20余戶農村殘疾人獲得自主創業就業扶持。殘疾人文化體育服務領域不斷拓展,無障礙環境建設加快推進,扶殘助殘的社會氛圍更加濃厚,殘疾人參與社會生活日益廣泛。與此同時,殘疾人仍然是特別困難的社會群體,在基本生活、醫療衛生、康復、教育、就業、社會參與等方面存在許多困難,殘疾人社會保障和服務水平有待進一步提高。十三五時期是全面建成小康社會的決勝階段,必須補殘疾人事業發展的短板,加快推進殘疾人小康進程,讓殘疾人和全市人民共同邁入全面小康社會。

二、總體要求

(一)指導思想。深入貫徹黨的十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想,緊密圍繞五位一體總體布局和四個全面戰略布局,認真落實創新、協調、綠色、開放、共享發展念,聚焦農村、貧困地區和貧困、重度殘疾人,創新殘疾人工作體制機制,完善扶殘助殘服務體系,健全殘疾人權益保障制度,提升服務能力和水平,加快推進殘疾人小康進程,讓改革發展成果更好惠及廣大殘疾人。

(二)基本原則。

1堅持普惠與特惠相結合。既要通過普惠性制度給予殘疾人公平待遇和優先保障,又要通過特惠性制度給予殘疾人特別扶助。

2堅持政府主導、社會幫扶與殘疾人自強自立相結合。既要突出政府責任,加大政府支持力度,又要充分發揮社會力量和市場機制作用,促進殘疾人增強自身發展能力,激勵殘疾人自強自立,為殘疾人就業增收和融合發展創造便利化友好環境,幫助殘疾人通過自身努力創造更加幸福生活。

3堅持統籌兼顧和服務發展相結合。既要著眼于加快推進殘疾人小康進程,又要使殘疾人小康進程與全市全面小康進程相協調、相適應,把殘疾人事業發展納入全市經濟社會發展大局中統籌協調推進。

(三)主要目標。2020年,全市殘疾人權益保障制度基本健全,殘疾人充分納入社會保障制度體系,各項保障制度在對象范圍、保障內容、待遇標準等方面實現有效銜接,切實保障殘疾人的基本生活,解決殘疾人的特殊需求和困難。農村貧困殘疾人家庭實現脫貧,城鎮生活困難殘疾職工解困脫困,城鄉殘疾人家庭收入大幅提高,普遍享有基本住房、基本養老、基本醫療、基本康復保障,居家有照料,出行無障礙。殘疾人基本公共服務體系更加完善,基本建立以居家為基礎、社區為依托、機構為支撐的功能完善、規模適度、覆蓋城鄉的殘疾人服務體系。殘疾人工作發展體制機制更加完善,政府主導、社會支持、市場推動,將更加廣泛的社會資源用于殘疾人事業,促進殘疾人事業與全市經濟社會協調發展。

三、主要任務

保障殘疾人基本民生。

1.加大殘疾人社會救助和保障力度。對符合最低生活保障條件的殘疾人家庭實現應保盡保。對低收入家庭中的重度殘疾人,單獨納入最低生活保障范圍;對符合臨時救助條件的殘疾人家庭,及時給予臨時救助。對納入特困人員供養范圍的殘疾人,逐步改善供養條件。對納入城鄉醫療救助范圍的殘疾人,逐步提高醫療救助水平。精神障礙患者通過基本醫療保險支付醫療費用后仍有困難的,或不能通過基本醫療保險支付醫療費用的,優先給予醫療救助。為貧困精神殘疾人免費提供適用性藥物。社會救助機構對殘疾人的社會救助申請,要及時受理并提供便利。

2.完善殘疾人福利補貼制度。全面落實規范實施困難殘疾人生活補貼制度和重度殘疾人護理補貼制度。對有特殊困難或作出突出貢獻的殘疾人給予生活扶助。對低收入殘疾人家庭生活用電、水、氣、暖、通信等費用給予優惠或者補貼。對取得殘疾人駕駛證的殘疾人給予一定補貼。殘疾人憑殘疾人證就醫,鎮、街道辦事處醫療衛生機構免收掛號費,縣級公立醫院減免20%的床位費、大型儀器設備檢查費和手術費。落實國務院、省政府制定的盲人、聾人特定信息消費支持和扶助政策。公共場所及相關單位要加強無障礙設施建設,旅游景點和公園、科技館、博物館、文化館、圖書館、體育館(場)、城市公廁等公共場所對殘疾人實行免費開放并提供便利,鼓勵民營文化、體育、游樂等場所對殘疾人免費或優惠開放。

3.落實殘疾人普遍參加基本養老保險和基本醫療保險。落實符合條件的貧困和重度殘疾人參加城鄉居民基本養老保險和城鄉居民基本醫療保險個人繳費部分由政府資助政策。參保殘疾人患者所發生的符合基本醫療保險藥品目錄、診療項目、醫療服務設施標準的醫療費用,按照國家規定從基本醫療保險基金中支付。逐步擴大基本醫療保險支付的醫療康復項目,將符合規定的殘疾人醫療康復項目、輔助器具納入城鄉居民基本醫療保險支付范圍。完善重度殘疾人醫療報銷制度,做好重度殘疾人就醫費用結算服務。取消對享受低保待遇的殘疾人大病住院報銷起付線,適當提高報銷比例。支持商業保險機構對殘疾人實施優惠保險費率,對適合殘疾人的補充養老、補充醫療等商業保險險種從殘保金中給予適當補助。采取政府補貼和個人繳費相結合的方式,支持殘疾人參加相關商業保險。

4.優先保障殘疾人基本住房。將城鎮低收入住房困難殘疾人家庭納入城鎮基本住房保障制度。為符合住房保障條件的城鎮殘疾人家庭優先提供公共租賃住房或發放住房租賃補貼。逐年增加貧困和重度殘疾人家庭無障礙環境改造經費。按照農村危房改造政策要求,實施分類補助標準等措施。到2020年,將農村建檔立卡貧困殘疾人家庭存量危房改造納入農村危房改造任務。

5.加快發展殘疾人托養照料服務。建立健全以家庭為基礎、社會為依托、機構為支撐的殘疾人托養服務體系,實現與兒童、老年人護理照料服務體系的銜接和資源共享。繼續支持實施陽光家園計劃,提高托養機構規范化服務水平。發展公益性、專業化殘疾人養老服務,為視力、肢體、智力殘疾老人提供照料服務。

促進城鄉殘疾人及其家庭就業增收。

1.依法推進按比例就業和促進集中就業。推動社會各單位按比例安排殘疾人就業。在同等條件下各級黨政機關、事業單位、國有企業要鼓勵優先錄用具有正常履行職責的身體條件、符合崗位要求的殘疾人。建立用人單位按比例安排殘疾人就業公示制度,對達到比例要求的嚴格依法征繳殘疾人就業保障金;對拒不安排殘疾人就業又不繳納殘疾人就業保障金的用人單位,依法給予處罰;對超比例安排殘疾人就業的,按規定給予獎勵。支持福利企業發展,促進殘疾人就業,提高殘疾人集中就業用人單位安置殘疾人的積極性。采取資金扶持、規費減免、貸款貼息、社會保險補貼、崗位補貼等措施扶持殘疾人集中就業企業。同等條件下,鼓勵政府采購和優先購買殘疾人集中就業企業的產品和服務,培育扶持吸納殘疾人集中就業的文化創意產業基地,加強盲人醫療保健按摩業規范管理。每年從市殘疾人就業保障金中列支一定比例的資金,專項用于對殘疾人發展種、養殖業品牌基地的扶持。

2.大力支持殘疾人就業增收實施殘疾人就業創業幫扶工程,創建一批殘疾人創業、就業、扶貧培訓基地,培育一批殘疾人創業帶動就業先進典型。建立殘疾人創業孵化機制,對殘疾人創辦的小微企業和社會組織給予一定扶持。積極推進靈活就業、輔助性就業和支持性就業工作,對符合條件的靈活就業殘疾人,按規定給予稅費減免、社會保險補貼或提供啟動資金支持。引導金融機構優先支持殘疾人創業就業。政府開發的公益性崗位優先安排就業困難的殘疾人,千村百店 農家書屋等政府公益性項目要優先吸納殘疾人。支持殘疾人網絡就業,扶持殘疾人電商發展,給予設施設備和網絡資費補助。對殘疾人輔助性就業機構、庇護性就業服務機構建設和運營給予扶持,安排更多精神、智力和重度肢體殘疾人輔助性就業。優先有創業要求、具備一定創業條件的殘疾人提供面向困難創業者的創業擔保貸款。

3.確保農村貧困殘疾人家庭如期精準脫貧。符合條件的農村貧困殘疾人全部納入精準扶貧建檔立卡范圍和六個一批幫扶對象,強化分類施策和精準幫扶,扶貧政策、項目向貧困殘疾人傾斜。加強實用技術培訓、社會化生產服務和金融信貸支持,充分發揮農民專業合作社、農業產業化示范基地、龍頭企業和殘疾人扶貧基地的輻射和帶動作用,確保有勞動能力的農村貧困殘疾人家庭至少參與一項養殖、種植、設施農業等增收項目。對從事種植、養殖及電商大戶中有輻射帶動作用的農村殘疾人給予支持獎勵,對農村殘疾人實用技術培訓給予支持。持續實施農村基層黨組織助殘扶貧工程,依托光伏扶貧 農家書屋 農村網店等項目,搭建社會力量參與殘疾人扶貧開發的平臺。

4.加強殘疾人就業服務和勞動保障監察。加強全市殘疾人就業服務信息網絡建設。推進殘疾人就業服務機構規范化建設,不斷提高殘疾人就業服務能力。市殘疾人就業服務機構和公共就業服務機構要免費向殘疾人提供職業指導、職業介紹等就業服務,對符合就業困難人員條件的殘疾人提供就業援助。加強殘疾人職業技能培訓,支持發展殘疾人職業技能培訓基地,開展殘疾人職業技能競賽,對自主參加職業培訓的殘疾人按規定給予補貼。加強勞動保障監察,嚴肅查處強迫殘疾人勞動、不依法與殘疾勞動者簽訂勞動合同、不繳納社會保險費等違法行為,切實糾正用人單位招用人員時歧視殘疾人行為,維護殘疾人合法勞動權益。

提升殘疾人基本公共服務水平。

1.強化殘疾預防。貫徹實施《國家殘疾預防行動計劃20162020(國辦發201666。加強殘疾預防工作的組織領導,加大殘疾預防人才培養、設施設備和工作經費投入力度,廣泛開展以社區和家庭為基礎、以一級預防為重點的三級預防工作,形成篩查、診斷、隨報、評估一體化的殘疾監測網絡,建立統一的殘疾人報告制度。針對遺傳、疾病、意外傷害等主要致殘因素,實施重點干預工程。加強殘疾預防宣傳,廣泛開展殘疾預防進社區、進家庭、進校園宣傳教育活動,增強全社會殘疾預防和康復的意識與能力。

2.實現殘疾人普遍享有基本康復服務。貫徹落實《殘疾預防和殘疾人康復條例》,實現殘疾人人人享有康復服務的愿望。切實將殘疾人基本康復納入政府公共服務范疇,并逐步擴大服務范圍,提高保障水平。繼續實施殘疾兒童搶救性康復、貧困殘疾人輔助器具適配、防盲治盲、防聾治聾等重點預防和康復項目。廣泛開展社區康復服務,為有需求的殘疾人普遍建立康復服務檔案,提供康復評估、訓練、心理疏導、護理、生活照料、輔具適配、咨詢、指導和轉介等服務。建立完善殘疾人康復服務體系,加強殘疾人康復服務機構建設。健全醫療衛生、特殊教育等機構的康復服務功能,將社區康復納入社區衛生服務,推動基層醫療衛生機構普遍開展殘疾人醫療康復服務,提高殘疾人康復服務專業化水平。

3.加強輔助器具推廣和適配服務。將輔具適配服務納入基本公共服務范圍,對基本型輔助器具配置給予補貼,逐步將輔助器具納入醫療保險報銷目錄。推廣個性化的輔助器具適配服務,普及輪椅、助聽器、助視器、假肢、拐等殘疾人急需的輔助器具。充分發揮殘聯、民政、衛生等系統和社會力量的作用,構建多元化的輔助器具服務網絡,逐步提升我市殘疾人輔助器具服務機構規范化工作水平。制定實施殘疾人康復訓練和輔助器具服務機構設施建設、設備配置、人員配備、服務規范、服務質量評價等標準,打造輔助器具服務品牌。

4.提高殘疾人受教育水平。實施全市第二期特殊教育提升計劃,鼓勵特殊教育學校、殘疾人康復機構和社會力量開展學前教育,推動普通幼兒教育機構接受能適應其生活的殘疾幼兒,對殘疾兒童接受普惠性學前教育給予資助。切實解決未入學適齡殘疾兒童少年義務教育問題,提高義務教育階段特殊教育水平,提升學齡段殘疾兒童入學率。推行全納教育,建立隨班就讀支持保障體系。制定和落實加快發展殘疾人職業教育的政策措施,推動發展以職業教育為重點的殘疾人高中階段教育,積極發展和完善殘疾人職業教育,鼓勵職業技術學校開辦專門招收殘疾人的專業,推動特殊教育學校和職業教育學校聯合辦學。加大殘疾學生就學支持力度,對符合資助政策的殘疾學生和殘疾人子女優先予以資助,學校在招生、入學等方面不得歧視殘疾學生,落實殘疾考生考試輔助辦法和錄取保障措施。加強特殊教育教師隊伍建設,落實國家統一規定的特殊教師特教津貼。

5.豐富殘疾人文化體育生活。將殘疾人作為公共文化體育服務的重點人群之一,公共文化惠民工程、全民健身工程、全民閱讀工程、公共文化體育服務機構和基層綜合性文化體育服務中心要提供適合殘疾人的服務內容和活動項目。推動市公共圖書館普遍設立盲人閱覽室,配置盲文圖書、有聲讀物、殘疾人題材圖書和音像出版制品。大力發展市殘疾人文藝社團,扶持特殊藝術團體建設和殘疾人文化創作及展示,加強特殊藝術人才培養,普及殘疾人群眾文化活動,舉辦全市殘疾人文藝匯演,組織參加全省匯演。實施殘疾人群眾體育提升項目,推動殘疾人康復體育和健身體育廣泛開展。推動殘疾人體育進社區、進家庭,把殘疾人的體育活動納入全民健身計劃,公共文體活動場所應對殘疾人體育活動提供方便。文體主管部門和殘聯組織要幫助和培養培養前途的青少年殘疾人體育運動愛好者。建立完善殘疾人參加文體賽事的誤工補貼和突出貢獻獎勵制度,保護殘疾人參加文化體育活動的積極性。

6.全面推進無障礙環境建設。嚴格執行無障礙環境建設法律法規,城鎮新(改)建市政項目須嚴格落實無障礙設施建設標準,并加強對項目規劃、設計、圖審、施工、驗收等環節的監管。加快推進政府機關、學校、社區、社會福利、公共交通等公共場所和設施的無障礙改造,逐步推進城鎮和農村地區的無障礙環境建設,對貧困殘疾人家庭無障礙改造給予補貼。落實殘疾人駕駛機動車的有關規定,公共停車區要優先設置12個殘疾人專用停車泊位。完善信息無障礙標準體系,推進政務信息以無障礙方式發布、影像制品加配字幕,鼓勵食品藥品外包裝添加無障礙識別標識。鼓勵電視臺開辦手語欄目,主要新聞欄目加配手語解說和字幕。殘疾人服務機構要制定緊狀態下疾人無障礙應急管理辦法,加強殘疾人無障礙應急救助服務。

7.建立殘疾人基本公共服務標準體系。落實殘疾人基本公共服務國家標準體系和殘疾人康復、輔助器具、教育、就業服務、托養、盲人醫療按摩等服務機構設施建設、設備配置、人員配備、服務規范、服務質量評價等標準,打造殘疾人服務品牌。

依法保障殘疾人平等權益。

1.加大殘疾人權益保障執行力度。建立以司法救助、法律服務和法律援助為主導,殘聯維權服務為依托,社會法律工作者廣泛參與的殘疾人法律救助機制。政府部門要帶頭落實殘疾人權益保障法律法規,依法開展殘疾人權益保障工作和打擊侵犯殘疾人合法權益的違法犯罪行為。完善殘疾人信訪接待和處置制度,針對殘疾人反映的突出問題,各相關部門應配合做好信訪問題排查預測和矛盾糾紛化解工作,維護社會穩定。

2.依法開展殘疾人權益保障法律法規宣傳和監督。將《中華人民共和國殘疾人保障法》等相關法律法規宣傳納入全市七五普法規劃。開展殘疾人學法用法專項行動,提高殘疾人對相關法律法規政策的知曉度和維權能力。企事業單位、社會組織和社會各界要認真履行扶殘助殘法定義務,配合市人大、政協開展執法檢查、視察和調研,促進殘疾人權益保障法律法規的有效實施。

3.創新殘疾人權益保障機制。推動建立殘疾人權益保障協商工作機制,拓寬殘疾人和殘疾人組織民主參與渠道,有效發揮殘疾人人大代表和政協委員在政治生活中的重要作用。大力推進殘疾人法律救助工作,幫助殘疾人及時獲得法律援助、法律服務和司法救助。建立完善殘疾人權益保障應急處置機制。

凝聚加快殘疾人小康進程的合力。

1.大力發展殘疾人慈善事業。鼓勵和支持社會公眾、社會組織通過捐款捐物、助殘扶貧、助學助醫等方式,為殘疾人奉獻愛心,提供慈善幫扶。鼓勵以服務殘疾人為宗旨的各類公益慈善組織發展,引導公益慈善組織重點參與殘疾人服務機構建設、輔具產品開發、提供康復護理服務,采取公益創投等多種方式,在資金、場地、設備、管理、崗位購買、人員培訓等方面給予扶持,引導和規范其健康發展。企事業單位要增社會責任感,國有企業應帶頭履行應盡義務,共同支持殘疾人事業發展,并按照國家有關規定享受財政補貼、稅務優惠、費用減免等政策。市紅十字會和慈善總會等慈善公益組織要積極為殘疾人事業籌集善款,開展愛心捐助和社會公益助殘活動。

2.廣泛開展志愿助殘服務。健全志愿助殘工作機制,完善志愿者招募注冊、服務對接、服務記錄、組織管理、評價激勵、權益維護等制度,鼓勵更多的人參加志愿助殘服務。認真組織開展全國助殘日 國際殘疾人日等活動;廣泛開展紅領巾助殘、文化助殘、法律助殘等多種形式的助殘活動;大力宣傳自強模范 扶殘助殘先進個人 扶殘助殘先進集體 殘疾人之家等典型事跡,營造關愛他人、助殘扶弱的良好社會環境。支持殘疾人群眾組織開展自我管理、自我服務和社會服務活動。弘揚扶殘助殘的優良傳統,積極引導社會服務窗口行業開展助殘文明號創建活動。

3.加快發展殘疾人服務產業。統籌規劃殘疾人服務業發展,大力發展殘疾人服務中小企業,培育一批殘疾人服務龍頭企業,在用地、金融、價格等方面給予優惠,在人才、技術、管理等方面給予扶持,支持研發具有自主知識產權的技術和產品。以培育推廣殘疾人服務品牌和先進技術為重點,加大政府采購力度。落實國家有關殘疾人服務相關職業設置、專業技術人員和技能人員職業能力水平評價的規定,加快培養殘疾人服務專業人才。

4.完善政府購買服務政策。落實以殘疾人康復、托養、護理等服務為重點的政府購買服務指導目錄。積極培育社會助殘組織,創新社會助殘組織管理,發揮社會工作服務機構在康復教育、托養照料、法律援助、社會融入、能力提升、心理疏導等方面的作用。支持殘聯系統服務機構參與承接政府購買服務。加強政府購買服務事項的事前、事中、事后監管,建立服務質量評價監測體系,完善科學評估機制,實現政府購買服務對擴大殘疾人服務供給的放大效應,完善第三方績效評估機制。

5.營造有利社會環境。結合培育和踐行社會主義核心價值觀,進一步加強和改進殘疾人事業宣傳工作。充分利用報刊、廣播、電視和互聯網等媒體,辦好殘疾人組織網站、微博、微信和公共客戶端,大力弘揚人道主義思想和平等、參與、共享的現代文明理念,營造理解、尊重、關心、幫助殘疾人的良好社會環境。

四、保障條件

建立多元投入格局。市財政繼續加大對殘疾人民生保障和殘疾人事業的投入力度,按照支出責任合理安排所需經費。市福利彩票公益金地方留存部分,每年應按照不低于10%的比例用于殘疾人康復、教育、就業、救助等福利事業。市體育彩票公益金地方留存部分,每年應按不少于5%的比例用于發展殘疾人文化體育事業。充分發揮社會力量作用,鼓勵采用政府和社會資本合作模式,形成多渠道、全方位的殘疾人事業資金投入格局。

(二)加強基礎設施和服務機構建設。統籌規劃城鄉殘疾人服務設施建設,積極推進鄉鎮殘疾人服務設施建設。繼續實施殘疾人康復和托養設施建設項目,擴大覆蓋范圍。加強殘疾人就業、培訓、文體、盲人醫療按摩等設施建設和設備配置。研究制定殘疾人服務機構用地、價格、金融、技術、人才、管理等優惠扶持政策。加強殘疾人服務機構能力建設,開展資質等級評估,建立可持續發展的管理運行機制。

(三)強化殘疾人工作信息化建設。健全殘疾人事業統計調查制度,加強殘疾人口基礎數據、服務狀況和需求專項調查數據、殘疾人事業統計數據、殘疾人小康進程監測數據的綜合管理和動態更新。完善數據資源共享機制,提高殘疾人事業科學化管理水平。加強殘聯系統網站建設,建立互聯網+殘疾人服務平臺。

(四)增強基層綜合服務能力。實施殘疾人服務能力提升項目,建立健全全市殘疾人康復、托養、職業培訓、輔助器具適配、文體等基本公共服務平臺,輻射帶動鎮(辦、處、區)、村社區殘疾人工作開展。以社區為基礎的城鄉基層社會管理和公共服務平臺要加殘疾人權益保障和基本公共服務力度。加強殘疾人社會工作和家庭支持服務。支持各類社會組織到鎮、村、社區開展助殘服務。

(五)充分發揮殘疾人組織作用。進一步貫徹落實省、十堰市關于加強群團組織工作的文件精神,進一步加強殘聯自身建設,依法依章程切實履行代表、服務、管理職能。建立殘疾人基本服務狀況和需求信息動態新機制,嚴格規范殘疾等級評定和殘疾人證發放管理,反映殘疾人的訴求和愿望,協助政府做好有關法規、政策、規劃、標準的執行和行業管理工作。實施殘疾人組織建設強基育人工程,進一步擴大殘疾人組織覆蓋面,提升殘疾人組織治理能力,改善工作條件,解決好人員待遇問題。加強經費、場地、人員等工作保障,充分發揮各級殘疾人協會作用。加殘聯干部的培養、交流和使用力度,著力提升殘聯干部思想政治素質和代表、服務、管理能力。通過公益購買殘疾人工作崗位等方式,加強基層殘疾人專職委員隊伍建設。廣大殘疾人工作者要恪守人道、廉潔、服務、奉獻職業道德,增強服務意識,強化職業素質,全心全意為殘疾人服務。鼓勵廣大殘疾人自尊、自信、自強、自立,不斷增強自我發展能力,引導其積極融入社會,在全面建成小康社會進程中建功立業,與全市人民一道創造更加幸福美好的生活。

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